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关于《广东省社会体育指导员服务站评估资助办法(草案)》征求意见及采纳情况的公示

发布日期:2017-06-09来源: 广东省体育局作者:信息中心阅读次数:字体:[  ]背景颜色:


2017年5月23日上午9:30我局对《广东省社会体育指导员服务站评估资助办法(草案)》召开了现场听证会,积极征求各方意见,对办法进一步修缮。现将《广东省社会体育指导员服务站评估资助办法(草案)》征求意见及采纳情况(含听证会征求采纳意见)予以公示。

联系电话:020--37591040,传真:37591025

附件:1.《广东省社会体育指导员服务站评估资助办法(草案)》征求意见及采纳情况

      2.《广东省社会体育指导员服务站评估资助办法(草案)》

 

 

 

 

 

 

 

附件1

《广东省社会体育指导员服务站评估资助办法(草案)》

征求意见及采纳情况

《广东省社会体育指导员服务站评估资助办法(草案)》以书面发函的形式征求了全省各地级以上市体育行政部门、佛山市顺德区文化体育局的修改意见,反馈意见与采纳情况如下:

序号

单 位

意    见

是否采纳

1

广州市体育局

    一、《广东省社会体育指导员服务站评估资助办法》(以下简称《办法》)第五条第一款第7点关于“服务点建设”:要求“辖区建立有3个以上服务点”,建议改为“辖区建立有1个以上服务点”,便于落实;第五条第二款第1点要求“每个服务点每天应有组织开展活动,每次活动应不少于50人次”,因“每天”组织活动有很大难度,很难落实,建议改为“每个服务点应经常组织开展活动,每次活动应不少于50人次”。

    二、《办法》第七条第五款第2点要求“同级体育主管部门有下拨年度资助经费”到社会体育指导员服务总站,难以执行,建议取消。

    三、《办法》第十七条第一款第2、3点要求地市、县(区)级体育行政部门从本级体彩公益金中拨出相应经费,分别用于资助评估达到80分和60分以上的服务站。建议由省体育局从本级体彩公益金中拨出经费,按相应标准进行资助;评估79分以下的,当年不予资助。

    四、《广东省社会体育指导员服务站评估资助试行办法》(粤体群〔2014〕20号)已试行2年,至2016年止已到期。部分单位因无经费开支依据,2017年度无相应的经费预算安排。建议新《办法》于2018年后实行。


 

第一点不采纳,原因是:根据粤体2017(22)号文要求,五级(即最低)服务点面积要求5000平米以下,各街镇有条件建立3个以上服务点。

第一条第二点不采纳,经省专家小组讨论降低标准。

 

第二采纳。

 

第三不采纳,原因是服务站无经费来源,需市县体育行政部门给予补助。经省专家小组讨论,做出调整。

 

2

深圳市体育局

一、组织建设

   我局建议第五条第(一)款第2点“聘任有1名以上由(非文化站人员)社会体育指导员担任的常务副站长负责日常工作”,改为“聘任1名由(非文化站人员)社会体育指导员担任专职常务副站长负责日常工作,有条件的可再另行聘任专兼职社会体育指导员辅助其工作”;

第7点“每个服务指导点有1名负责人,设有2个以上公益岗位”。建议改为“每个服务指导点有1名负责人,有不少于2名个社会体育指导员作为骨干负责群众健身指导工作”。原因为“公益岗位”指代不明,易引起歧义。

二、活动开展

第五条第(二)款第1点“每个服务指导点每天应有组织开展活动,每次活动应不少于50人次”,建议改为“每个服务指导点每周应组织开展活动4次或以上,每次活动应不少于30人次”。主要是考虑到天气因素,如遇下雨,室外项目无法开展,加之若开展篮球、乒乓球、羽毛球等单人竞技类项目,则很难达到单次50人以上。

第五条第(二)款第2点“服务站每年有组织60%的骨干人员着社会体育指导员服装上岗”,建议改为“服务站(点)每次组织活动,从事健身指导的社会体育指导员必须着社会体育指导员服装上岗”。主要原因为原表述中的“骨干人员”指代不明,容易在发放服装的具体过程中引起岐义。

“每年上岗开展健身指导工作30次以上的社会体育指导员人数不低于辖区注册社会体育指导员人数的60%”,,建议删除工作次数,改为“每年上岗开展健身指导工作的社会体育指导员人数不低于辖区注册社会体育指导员人数的60%。”主要原因是目前街道级社会体育指导员开展体育健身指导活动基本是公益性的,对于公益性的活动如果硬性规定工作量不合适,根据深圳实际,认为目前应先注重激活现有社会体育指导员,增强其上岗意识,同时加大宣传力度增强社会体育指导员的社会美誉度后,再逐渐通过制定相关配套激励政策来确定其每年的工作量。

第七条第(二)款第1点“每年举办2次以上,每次参加活动人数达200人以上(以社会体育指导员为主体)的健身比赛、交流活动”。建议改为“每年举办1次以上,每次参加活动人数达200人以上(以社会体育指导员为主体)的健身比赛、交流活动”。原因是考虑到个别行政区的社会体育指导员协会规模较小人员不足,举办一年两次的社会体育指导员为主体的技能比赛交流活动,可能在人员、组织和经费方面压力较大。

    第七条第(二)款第2点“服务站每年有组织80%的骨干人员着社会体育指导员服装上岗”,“骨干人员”指代不明,建议明确。    

三、经费保障

    第十七条第(三)款“评估达90分以上的省、市、县(市、区)社会体育指导员服务总站,省体育局从本级体育彩票公益金中拨出经费,分别按8万、5万、3万的标准给予经费资助。”建议增加一项内容,“评估达80分以上的市、县(市、区)社会体育指导员服务总站,有条件的市、县(市、区)体育部门可以从本级体育彩票公益金中拨出经费,分别按不超过5万、3万的标准给予同级服务总站经费资助。”

    建议《广东省社会体育指导员服务站评估资助办法》与省财政厅联合印发,以保障经费顺利拨付。

四、考核与激励

    建议增加“完善社会体育指导员激励机制”一项内容。激励因素对增加工作动力至关重要,对优秀的社会体育指导员进行表彰和奖励能有效调动其工作积极性,加强示范带头的作用。建议省局或省社会体育指导员协会下发文件,要求各级服务总站每年必须开展优秀社会体育指导员的评选和表彰活动。

 

采纳

 

 

 

 

不采纳,原因是:“公益性岗位”将进一步明确细化。

 

 

 

采纳调整,经省专家讨论作出调整。

 

 

 

 

采纳。

 

 

 

 

 

不采纳,原因是:“每年上岗开展健身指导工作30次以上”是国家《社会体育指导员管理办法》里面的最低指标。

 

 

 

 

不采纳,原因是服务总站社会体育指导员人数足够多,有条件举办2次健身比赛、交流活动。

 

 

 

 

 

 

 

 

采纳调整,经省专家小组讨论作出调整。

 

 

 

 

 

 

不采纳,原因是:《办法》已经财政厅审核通过。

 

不采纳,原因是:开展优秀社会体育指导员评选不与评估资助办法挂钩。

3

珠海市体育局

无修改意见

 

4

汕头市体育局

无修改意见

 

5

佛山市体育局

     一、在征求意见稿第6页第五条第(二)大点活动开展中第1小点,组织活动中“每个服务指导每天应有组织开展活动,每次活动应不少于50人次”。因天气问题难以保证和每个服务点场地的限制,建议改为“每个服务指导原则上每天应有组织开展活动,每次活动应不少于30人次”。

    第2小点,健身指导中“服务站每年有组织60%的骨干人员着社会体育指导员服装上岗”。因为镇街社会体育指导员指标大,6o%的人员配备服装费用较大,建议“服务站每年有组织各指导点的骨干人员着社会体育指导员服装上岗”。

    另外,健身指导中“每年上岗开展健身指导工作30次以上的社会体育指导员人数不低于辖区注册社会体育指导员人数的60%”。因为社会体育指导员来自社会各阶层,能积极参与上岗指导工作的人员占的比重不大,建议降低指标;

二、征求意见稿第6-7页第五条第(五)大点经费保障,建议增加区级体育行政部门每年给予服务站工作经费补助。

采纳调整,经省专家小组讨论,作出调整。

 

 

 

 

不采纳,已经省专家小组讨论作出调整。

 

 

 

不采纳,原因是“每年上岗开展健身指导工作30次以上”是国家《社会体育指导员管理办法》里面的最低指标,60%的比重很低了。

采纳调整,已经省专家小组讨论,作出调整。

6

韶关市体育局

一、牌匾悬挂。建议将原有的统一由地级市体育行政部门制作修改为由同级体育行政部门制作。

    二、评选表彰。第七条第二点“有年度优秀社会体育指导员评选表彰活动”建议由省体育局进行表彰,省以下级别体育部门不作表彰。

    三、经费保障。建议将第七条第五点“同级体育主管部门有下拨年度资助经费”修改为“同级体育主管部门有下拨年度资助30000元经费”。“社会资助经费达10000元以上”修改为“有一定的社会资助经费”。

    四、等级评估。建议将四个等级,改为五个等级(A级为90-100分,B级为80-89分,C级为70-79分,D级60-69分,E级60分以下)。

    五、资助办法。乡镇(街道)社会体育指导员服务站资助标准按等级修改为A级由省体育局给予每个3万元经费资助,B级由省体育给予每个2万元经费资助,C级由地级市体育局给予1万元经费资助,D级由县级体育局给予8000元补助,E级不予资助。每年按评估最高等级进行资助

采纳。

 

采纳。

 

 

不采纳,经省专家小组讨论,作出调整。

 

 

不采纳,低等级无经费资助,划分过多等级无意义。

 

不采纳,经省专家小组讨论,作出调整。

 

 

 

 

7

河源市体育局

无修改意见

 

8

梅州市体育局

一、《办法》第二章评估内容第五条(二)活动开展2.健身指导。服务站每年有组织60%的骨干人员着社会体育指导员服装上岗;每年上岗开展健身指导工作30次以上的社会体育指导员人数不低于辖区注册社会体育指导员人数的60%;

建议改为:每年参与开展健身活动;

原因:据我们了解,一个健身服务点500至600人,参与健身活动的社会体育指导员虽然很多,但真正参与组织健身指导工作的就几个社会体育指导员,其他人则是互相交流;

二、《办法》第二章评估内容(五)经费保障 地级市体育行政部门每年给予每个服务站不低于3000元的工作经费补助;

建议改为:经地市级体育行政部门评估达到B级以上的每年给予服务站不低于3000元的工作经费补助;

原因:梅州市乡镇、街道办多,加上体育社会组织社会体育指导员服务站共有一百多个,如果每年给予每个服务站不低于3000元工作经费补助的话,作为山区市,单一服务站就是个不小的支出,是比较困难的;

三、《办法》第二章评估内容第六条(二)活动开展2.健身指导。服务站每年有组织80%的骨干人员着社会体育指导员服装上岗;每年上岗开展健身指导工作30次以上的社会体育指导员人数不低于辖区注册社会体育指导员人数的80%;

建议改为:每年参与开展健身活动;

原因:比如太极拳协会,一个健身服务点几十至上百人,参与健身活动的社会体育指导员虽然很多,但真正参与组织健身指导工作的就几个社会体育指导员,其他人则是互相交流;

四、《办法》第五章资助办法第十七条资助标准(一)乡镇(街道)社会体育指导员服务站2.评估达80分以上的服务站,地级市体育行政部门从本级彩票公益金中拨出经费,按每个2万元的标准给予经费资助;

建议:能否按原《办法》实行,也就是省体育行政部门给予1万元标准的经费资助;

原因:乡镇(街道)社会体育指导员服务站,如按所在市已批准建立服务站总数30%的比例评估,作为山区市,这笔经费支出更大。

不采纳,原因是:“每年上岗开展健身指导工作30次以上”是国家《社会体育指导员管理办法》里面的最低指标。

 

 

不采纳,经省专家小组讨论,作出调整。

 

 

 

 

 

不采纳,原因是:“每年上岗开展健身指导工作30次以上”是国家《社会体育指导员管理办法》里面的最低指标。

 

 

不采纳,经省专家小组讨论,作出调整。

 

 

 

 

9

惠州市体育局

无修改意见

 

10

汕尾市体育局

一、建议对评估分值达90分以上的镇(街)服务站,所在市可100%上报而不是按已批准建站总数30%的比例推荐上报,地级市上报数不限于5个。

二、由于地级市(欠发达地区)本级体彩公益金较少,建议对评估分值达80分以上的服务站,地级市体育行政部门从本级体彩公益金中拨出经费,按每个1万元的标准给予补助。对评估分值达60分以上的服务站,地级市体育行政部门从本级体彩公益金拨出经费,按每个5000元的标准给予补助。

不采纳,原因是:目前资源所限只能按各站实绩分级资助。

不采纳,经省专家小组讨论,作出调整。

 

11

东莞市体育局

无修改意见

 

12

中山市体育局

    社会体育指导员服务(总)站的法律性质是什么?是体育社会组织还是民办非企业组织?需不需要到各级民政局登记注册?社会体育指导员服务站在广东省群众体育网注册,如何注册?流程何在?有何条件?由谁批准同意注册?在广东省群众体育网注册后,是不是具有独立法人资格?没有独立法人资格,能不能设立独立帐户接收和支出有关资助?不是独立法人,体育行政部门和财政部门监管谁,怎么监管经费使用?这牵涉到各级政府列入财政预算后资金划拨使用以及评估资助经费的使用结算,应在评估资助方案出台前明确。

 

13

江门市体育局

无修改意见

 

14

阳江市体育局

无修改意见

 

15

湛江市体育局

一、第五章 资助办法 第十七条资助标准 (一)乡镇(街道)社会体育指导员服务站2、评估达80分以上的服务站,地级市体育行政部门从本级体育彩票公益金中拨出经费,按每个2万元的标准给予经费资助……。建议修改为“评估达80分以上的服务站,省体育局从本级体育彩票公益金中按每个*万元的标准给予经费资助,地级市体育行政部门给予适当的补贴。”

二、第五章 资助办法 第十七条资助标准 (一)乡镇(街道)社会体育指导员服务站3、评估达60分以上的服务站,县级体育行政部门从本级体育彩票公益金中拨出经费,按每个1万元的标准给予经费资助……。建议修改为“评估达60分以上的服务站,省体育局从本级体育彩票公益金中按每个*万元的标准给予经费资助,县市级体育行政部门给予适当的补贴。”另外,建议省局与省财政部门联合下发经费资助标准文件,便于经费安排落实。

不采纳,经省专家小组讨论,作出调整。

 

 

 

 

 

不采纳,经省专家小组讨论,作出调整。

16

茂名市体育局

无修改意见

 

17

肇庆市体育局

无修改意见

 

18

清远市体育局

    一、第二章评估内容第五条活动开展

    (一)1.组织活动。要求服务站每年有组织开展1次以上冠名社会体育指导员XX顼目的比赛活动,每次参加队伍达6支以上,人数达150人次以上;每个服务指导点每天应有组织开展活动,每次活动应不少于50人次;每年有组织1次以上的社会体育指导员培训。

    建议:更改为由社会体育指导员服务站主办1次以上XX项目的比赛活动,每次参加队伍达5支以上,人数达120人次以上;每个服务指导点指导人次应充分考虑篮球、羽毛球、足球等项目的特点,改为每次活动应不少于20人次。

    (二)2.健身指导。每年上岗开展健身指导工作30次以上的社会体育指导员人数不低于辖区注册社会体育指导员人数的60%,占评估分数10分。

    建议:由于每个乡镇(街道)的社会体育指导员人数的分布情况不一样,有些乡镇(街道)辖区的指导员人数较多,建议更改为每年上岗开展健身指导工作20次以上的社会体育指导员人数不低于下去注册社会体育指导员人数的40%,占评估分数1O分。

    二、第二章评估内容第五条经费保障

    经费保障中提到地级市体育行政部门、乡镇(街道)政府对社会体育指导员服务站的经费投入,但没有提及县级政府对社会体育指导员服务站的经费投入。

考虑到服务站的建设完善基本是由县(市、区)一级体

育行政部门来指导,建议增加县(市、区)一级的经费投入,金额可以不做要求,评估分数占4分(其他分数适当减少)。

    三、第二章评估内容第六条活动开展

    (一)1.组织活动。要求服务站每年有组织开展1次以上冠名社会体育指导员的项目比赛活动,每次参加队伍达6支以上,人数达150人次以上,占评估分数15分。

    建议更改为由社会体育指导员服务站主办或承办1次以上XX项目的比赛活动,每次参加队伍达5支以上,人数达120人次以上,占评估分数15分。

    (二)2.健身指导。每年上岗开展健身指导工作30次以上的社会体育指导员人数不低于辖区注册社会体育指导员人数的80%,占评估分数15分。

    由于服务站是建立在体育组织上面的,体育组织不涉及到辖区,建议删除,分数适当增加到其他内容。

    四、第五章资助办法第十七条资助标准

    (一)2.评估达80分以上的乡镇(街道)服务站,建议还是由省体育局从本级体育彩票公益金中拨出经费,按每个2万元的标准给予经费资助。

 

不采纳,原因是:服务站有条件举办一次活动,人数达到“150人次”

 

 

 

 

 

 

 

不采纳,原因是:“每年上岗开展健身指导工作30次以上”是国家《社会体育指导员管理办法》里面的最低指标。

 

 

 

采纳调整,经省专家小组讨论,作出调整。

 

 

 

 

 

不采纳,原因是:体育社会组织服务站有条件举办一次活动,人数达到“150人次”

 

 

 

采纳调整,经省专家小组讨论,作出调整。

 

 

 

 

不采纳,采纳调整,经省专家小组讨论,作出调整。

 

19

潮州市体育局

无修改意见

 

20

揭阳市体育局

无修改意见

 

21

云浮市体育局

    一、第6页2。健身指导。″不低于辖区注册社会体育指导员人数的60%″

建议:为30%或不低于服务站在册社会体育指导员人数的60%

    二、第8页(二)2。健身指导。″不低于辖区注册社会体育指导员人数的80%″

建议:不低于服务站在册社会体育指导员人数的80%

    三、第14页第十七条资助办法(一)乡镇(街道)社会体育指导员服务站2和3

建议:由市、县自行制定相关政策。

    

    四、第20页健身指导。″不低于辖区注册社会体育指导员人数的60%″和″达到5分,达不到0分″

建议:为30%或不低于服务站在册社会体育指导员人数的60%;达到30%?分,达到40%?分。

   

     五、第21页五、经费保障

建议:此对服务站不公,不应作为评分依据,关键看服务站工作情况。

    六、第25页健身指导″不低于辖区注册社会体育指导员人数的80%″

建议:不低于服务站在册社会体育指导员人数的80%。

不采纳,原因是:“每年上岗开展健身指导工作30次以上”是国家《社会体育指导员管理办法》里面的最低指标。60%的指标可操作性强。

采纳。

 

不采纳,原因是:市县自行制定,考核没有统一标准。已经省专家小组讨论,作出调整。

不采纳,原因是:“每年上岗开展健身指导工作30次以上”是国家《社会体育指导员管理办法》里面的最低指标。60%的指标可操作性强。

不采纳,已经省专家小组讨论,作出调整。

 

采纳。

22

顺德区体育局

无修改意见

 

 


听证会上征求采纳的意见如下:

(1)根据征求意见情况,经评估组专家研究,拟将乡镇(街道)社会体育指导员服务站评估办法中,组织建设和活动开展分值增加,志愿服务和办公设备分值略下降,此项修改经参与代表集体讨论,认定修改合理,决定修改;草案中经费资助方面项目中,拟将原由省级评估改为由县到市、市到省的分级评估,县、市分级对评估单位分别进行资助,省级评估在县、市分别评估后,择优对评估合格的进行资助,并完善了分值设置,由8分降到5分,此项修改经参会代表集体讨论,认定修改具有可行性,决定修改。

2)梅州市体育局群体科科长提出,各级服务站评估时间结点应改为乡镇级5月前、县(区)级6月前、市级7月前,此项提议,经参会代表集体讨论,论证合理,采纳意见。

3)珠海市文体旅游局群体科科长提出:增设门槛,所在县按已批准建立服务站总数的50%的比例择优上报。经听证会参与人员讨论,修改符合实际,决定采纳。

5)新增第六条:“广东省市、县(市、区)社会体育组织社会体育指导员服务站评估”及第七条“广东省省、市、县(市、区)社会体育指导员服务总站评估”的内容,内容与“乡镇(街道)服务站评估”的表述相似,此项修改经听证会代表集体讨论通过,决定做出增加。

 

附件1

广东省社会体育指导员服务站

评估资助办法(草案)

 

第一章

第一条 根据国务院颁布的《全民健身条例》(国务院令〔2009〕560号)、《全民健身计划(2016-2020年)》(国发〔2016〕37号)以及省政府印发的《广东省全民健身实施计划(2016-2020年)》(粤府办〔2016〕119号)的有关要求,为规范我省社会体育指导员服务站的运行管理,促进社会体育指导员服务站长效机制的形成,特制定本办法。

第二条 本办法所指社会体育指导员服务站是经各地级市体育行政部门批准,依托乡镇(街道)综合文化站、社会体育组织成立,并在广东省群众体育网站注册,对辖区社会体育指导员进行管理、指导、服务,引导社会体育指导员上岗,组织群众开展各类体育健身活动,提高群众身体素质的社会体育组织。社会体育指导员服务总站是指经省体育局批准建立依托于各级社会体育指导员协会的社会体育组织。

第三条 体育局是全省社会体育指导员服务站(服务总站)的业务主管部门,负责组织、指导、监督全省社会体育指导员服务站(服务总站)的评估和资助工作。

第四条 坚持公开透明、客观公正、高效务实的原则,严格按照评估标准,对社会体育指导员服务站(服务总站)进行评估资助。

 

第二章  评估内容

第五条 依托乡镇(街道)建立的社会体育指导员服务站评估主要内容包括组织建设、活动开展、志愿服务、办公设备、经费保障等五个方面。

    (一)组织建设

1.镇街重视。乡镇(街道)领导重视服务站建设,有1名领导分管服务站工作;每年召开1次以上会议研究服务站工作;将服务站工作纳入年度工作计划,写入工作报告;列入财政预算;并帮助服务站解决实际困难和问题。

    2.人员配备乡镇(街道)文化站(体委)有1名负责体育工作的领导兼任社会体育指导员服务站站长聘任1名由(非文化站人员)社会体育指导员担任专职常务副站长负责日常工作,有条件的可再另行聘任专兼职社会体育指导员辅助其工作成员由当地传统体育项目、单项体育协会、健身气功站点等群众体育活动组织负责人及文体协管员组成。

3.工作职责。服务站站长负责服务站的组织管理及经费预算安排等工作;常务副站长具体负责服务站的日常运行策划、组织协调、培训管理、活动开展、志愿服务、引导社会体育指导员上岗等工作;成员负责各项目工作的培训、活动开展等。

4.规范管理。建立服务站、工作人员职责和各项管理制度;将辖区各服务指导点、健身气功站点及社会体育指导员纳入管理并进行注册登记;定期有组织辖区社会体育指导员学习上级文件精神,规范社会体育指导员开展科学健身指导工作。

5.工作安排。服务站每半年有召开1次以上会议,研究社会体育指导员服务站工作;有年度工作计划、年度活动安排、年度总结。

6.组织指导。制定有社会体育指导员服务站工作指引;有统筹、协调、指导、安排各健身团队使用辖区健身场地;有对健身团队进行技术指导;有帮助健身团队解决遇到的实际困难和问题;有监督协调管理健身团队造成的噪音污染。

7.服务点建设。辖区建立有3个以上服务指导点(以1个广场或1个公园或1个社区为服务指导点),每个服务指导点有1名负责人,设有2个以上公益岗位,每个服务指导点有2支以上健身团队,每支健身团队至少有1名社会体育指导员骨干;每个服务点有1块标示牌,公示有指导项目、指导员人员、指导等级、指导时间、项目联系电话、受理投诉电话。

(二)活动开展

1.组织活动。服务站每年有组织开展1次以上冠名社会体育指导员XX项目的展示比赛活动,每次参加队伍达6支以上,人数达150人次以上;每个服务指导点每周组织开展活动不少于3次,每次活动应不少于30人次;每年有组织1次以上的社会体育指导员培训。

2.健身指导。服务站(点)每次组织活动,从事健身指导的社会体育指导员必须着社会体育指导员服装上岗;每年上岗开展健身指导工作30次以上的社会体育指导员人数不低于辖区注册社会体育指导员人数的60%。

3.宣传活动。每年有上传4条以上辖区指导员活动信息至“广东省群众体育网”;每年有关注“广东省社会体育指导员协会公众号”并参与互动10次以上。

(三)志愿服务

1.建立队伍。建立1支由5人以上社会体育指导员或体育教师、优秀运动员组成的全民健身志愿服务队。

2.服务活动。每年有组织志愿服务队伍进社区、农村、单位、学校开展2次以上全民健身志愿服务活动(健身技能传授、健身技能展示、健身讲座、健身知识普及等)。

(四)办公设备

1.办公场所。拥有固定的办公场所和配备有相关办公设备,工作人员有配备办公台桌(与文化站、体育组织合署办公的常务副站长须配备有办公台桌)。

2.牌匾悬挂。悬挂有同级体育行政部门制作的“社会体育指导员服务站”牌匾。

(五)经费保障

1.县级体育行政部门每年开展评估,分数达到70-79分的,给予每个服务站不低于3000元经费资助,其中广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山六市县级体育行政部门每年给予不低于6000元工作经费补助。

2.地级市体育行政部门每年对县级评估80分及以上的服务站开展评估,达到80-89分的,给予每个服务站不低于20000元的经费补助,其中广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山六市体育行政部门给予不低于30000元的工作经费补助。79分及以下的退回县级体育主管部门按县级档次给予资助。

第六条 依托社会体育组织建立的社会体育指导员服务站评估主要内容包括组织建设、活动开展、志愿服务、办公设备、经费保障等五个方面。

(一)组织建设

1.领导重视。会体育组织领导重视服务站建设;每年召开2次以上会议研究服务站工作;将服务站工作纳入年度工作计划;列入社会体育组织预算;并帮助服务站解决实际困难和问题。

2.人员配备。社会体育组织负责人兼任服务站站长;服务站管理人员由本组织的骨干社会体育指导员组成。

3.工作职责。负责服务站日常的组织管理、运行策划、组织协调、人员培训、竞赛活动、志愿服务、社会体育指导员上岗等工作。

4.规范管理。建立服务站、工作人员职责和各项管理制度;将各服务指导点本组织社会体育指导员纳入管理并进行注册登记;定期有组织社会体育指导员学习上级文件精神,规范社会体育指导员开展科学健身指导工作。

5.工作安排。每半年有召开1次以上会议研究社会体育指导员服务站工作;有年度工作计划、年度活动安排、年度总结。

6.组织指导。制定有社会体育指导员服务站工作指引;有对本组织健身团队进行技术指导;有帮助本组织健身团队解决遇到的实际困难和问题;有监督协调管理本组织健身团队造成的噪音污染。

7.队伍建设。服务指导点基本有1支以上本组织健身团队,并有1名社会体育指导员骨干。

(二)活动开展

1.组织活动。服务站每年有组织开展2次以上冠名社会体育指导员xx项目展示比赛活动,每次参加队伍达6支以上,人数达100人次以上;每年有组织1次以上本组织社会体育指导员培训。

2.健身指导。服务站每次组织活动,从事健身指导的社会体育指导员必须着社会体育指导员服装上岗;每年上岗开展健身指导工作30次以上的社会体育指导员人数不低于注册社会体育指导员人数的80%。

3.宣传活动。每年有上传4条以上社会体育指导员活动信息至“广东省群众体育网”;每年有关注“广东省社会体育指导员协会公众号”并参与互动10次以上。

(三)志愿服务

1.建立队伍。建立1支由5人以上社会体育指导员或体育教师、优秀运动员组成的全民健身志愿服务队。

2.服务活动。每年有组织志愿服务队伍进社区、农村、单位、学校开展2次以上全民健身志愿服务活动。

(四)办公设备

1.办公场所。拥有固定的办公场所和配备有相关办公设备。

2.牌匾悬挂。悬挂有同级体育行政部门制作的“社会体育指导员服务站”牌匾。

(五)经费保障

1.县级体育行政部门每年开展评估,分数达到70-79分的,给予每个服务站不低于2000元经费资助,其中广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山六市县级体育行政部门每年给予不低于4000元工作经费补助。

2.地级市体育行政部门每年对县级评估70分以上的服务站开展评估,分值达到80-89分的,给予每个服务站不低于10000元的经费补助,其中广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山六市体育行政部门给予不低于20000元的工作经费补助。79分及以下的退回县级体育主管部门按县级档次给予资助。

第七条 依托省、市、县(市、区)社会体育指导员协会建立的社会体育指导员服务总站评估主要内容包括组织建设、活动开展、志愿服务、办公设备、经费保障等五个方面。

(一)组织建设

1.领导重视。同级社会体育指导员协会领导重视服务总站建设,有1名同级社会体育指导员协会领导负责服务总站工作;每年有召开四次以上会议研究服务总站工作;有将服务总站工作纳入协会年度工作计划、工作总结;有列入协会工作预算;有帮助下一级总站、服务站解决实际困难和具体问题;每年有向上一级总站上报年度计划、年度总结。

2.人员配备。协会负责人有兼任总站站长,聘1一3名社会体育指导员任副站长分管日常工作;管理人员由社会体育指导员组成。

3.工作职责。包括组织管理、运行策划、组织协调、人员培训、活动开展、志愿服务、工作宣传等。

4.规范管理。(1)建立有工作职责管理制度;(2)建立有各业务部门管理标准及考核制度;(3)建立有完善的工作活动档案管理制度;(4)建立有本级站工作会议制度;(5)建立有年度再培训制度;(6)建立有学习贯彻上级文件制度;(7)建立有服务基层科学指导工作制度;(8)建立有宣传制度;(9)建立有评选表彰制度;(10)财务年度公开公示制度。

5.工作安排。每半年有召开1次以上会议研究社会体育指导员服务站工作;有年度工作计划、年度活动安排、年度总结。

(二)活动开展

1.组织活动。服务总站每年举办一次同级社会体育指导员健身技能展示大赛(大会),每次参加队伍达10支以上;每年举办2次以上,每次参加活动人数达200人以上(以社会体育指导员为主体)的健身比赛、交流活动;有设立健身指导服务示范点三个以上。 

2.指导员再培训。每年有组办不少于80名社会体育指导员参加再培训;并有选送本总站指导员参加晋级培训不少于10名(县、区总站不少于2名)。

3.宣传活动。每年有上传10条以上辖区指导员活动信息至“广东省群众体育网”;每年有关注“广东省社会体育指导员协会公众号”并参与互动20次以上;有地级市以上官方媒体宣传报导;有建立同级社会体育指导员协会公众号。

(三)志愿服务

1.建立队伍。建立1支10人以上由社会体育指导员、体育教师、运动员组成的全民健身志愿服务队。

2.服务活动。每年有组织志愿服务队伍进社区、农村、单位(企业)、学校开展2次以上定向全民健身志愿服务活动,举办健身技能传授、健身技能展示、健身讲座、健身知识普及等志愿服务活动。

(四)办公设备

1.办公场所。拥有固定的办公场所和配备有相关办公设备,工作人员有配备办公台桌(可与协会合署办公,独立办公双倍计分,如该分项满分可补充其他扣分项)。

2.牌匾悬挂。悬挂同级市体育行政部门制作的“社会体育指导员服务站”牌匾。

(五)经费保障

1.县级体育行政部门每年对同级服务总站开展评估,分数达到70-79分的,给予每个服务总站不低于20000元经费资助,其中广州、深圳、珠海、佛山四市县级体育行政部门每年给予不低于30000元工作经费补助。

2.地级市体育行政部门每年对县级评估70分以上的服务总站开展评估,达到80-89分的,给予每个服务总站不低于30000元的经费补助,其中广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山六市体育行政部门给予不低于40000元的工作经费补助。对79分及以下的退回县级体育主管部门按县级档次给予资助。

 

第三章  评估办法

第八条 评估小组采用现场观察、文件审阅、访谈、服务对象满意度调查等方法对服务站工作进行评估。

现场评估是指对服务站进行现场观察并收集信息,包括但不限于组织建设、活动开展、志愿服务、办公设备、经费保障等。

文件审阅是指通过材料收集和查看等方式,审阅服务站的各类文件档案,包括各类服务开展记录、台账等。

访谈是指通过与服务站管理人员、服务对象及其相关人员进行交流谈话,包括但不限于工作内容介绍、特殊个案处理经验、服务存在的问题及困难、解决应对的方法等。

服务对象满意度调查是指对服务内容、服务频率、服务态度等满意度进行调查分析、量化评估。

 

 

第四章 评估流程

第九条 乡镇(街道)、县级社会体育组织社会体育指导员服务站、县级社会体育指导员服务总站应于每年4月30日前将《自评报告》(上年5月1日起-本年度4月底的工作内容)、评估分值表及对应的相关佐证材料一式3份报到县(市、区)体育行政部门。

    第十条 县(市、区)体育行政部门于每年5月31日前对辖区内申报的服务站、本级总站进行检查评估,于每年5月31日前将评估70分以上的服务站年度评估结果及经费安排正式文件报送地级市体育行政部门。

    第十一条 地级市体育行政部门及顺德区文化体育局于每年6月30日前对县(市、区)评估为80分以上的服务站、总站进行评估检查。于当年6月30日前将评估80分以上的服务站年度评估结果及经费安排正式文件报送省级体育行政部门。

    第十二条 对评估分数达80分以上的乡镇(街道)社会体育指导员服务站,所在县可按不低于已批准建立服务站总数的50%,择优推荐上报市一级;对评估分数达到90分以上的乡镇(街道)社会体育指导员服务站,所在市按已批准建立服务站总数35%的比例,择优推荐上报省一级;对达到90分以上的社会体育组织社会体育指导员服务站,地级市上报数不超过5个;对达到90分以上的省、市、县(市、区)服务总站,经市、县(市、区)体育行政部门评估推荐申报。

  经省评估未达到90分及以上的由省退回市体育主管部门,由市按市一级档次给予资助。

第十三条 省评估小组于每年7月对申报单位进行现场实地评估,具体评估安排另行通知;820日前完成社会体育指导员服务站评估,并于每年8月30日前将评估工作报告报省体育局。

第十四条 省体育局根据专家评审会评审情况,初步确认评估结果并在省体育局群众体育网公示7日。

第十五条 社会体育指导员服务站对评估结果有异议,可在评估结果公示期间内向省体育局提出书面复评申请。省体育局收到申请5日内,到现场进行复评。

第十六条 省体育局于每年9月30 日前确定社会体育指导员服务站评估结果并在省体育局群众体育网公布,同时将评估结果通知地级市体育行政部门。

 

第五章  资助办法

第十七条 资助标准

    (一)乡镇(街道)社会体育指导员服务站

     评估达90分以上的服务站,省体育局从本级体育彩票公益金中拨出经费,按每个3万元的标准给予经费资助。

(二)社会体育组织社会体育指导员服务站

评估达90分以上的服务站,省体育局从本级体育彩票公益金中拨出经费,按每个2万元的标准给予经费资助。

(三)省、市、县(市、区)社会体育指导员服务总站

评估达90分以上的省、市、县(市、区)社会体育指导员服务总站,省体育局从本级体育彩票公益金中拨出经费,分别按8万、5万、3万的标准给予经费资助

服务站每年按评估最高等级进行资助,不得重复资助。

    第十八条 经费使用

资助经费主要用于服务站开展社会体育指导员培训、比赛、展示、志愿服务活动和指导员服装、指导员活动器材购置以及聘请社会体育指导员协助开展日常实质性工作的必要补贴。任何单位、个人不得截留、转移或挪用于其它文化体育活动项目,确保专款专用。下一年度申报,需提供上一年度资助经费使用票据及台帐复印件。

第十九条 各级体育行政部门要会同财政等部门,每年对资助资金的使用情况进行专项监督检查。对违反使用规定的,立即要求整改,缓拨、停拨资助资金,追缴已拨资助资金,并依法追究责任。

 

第六章  评估要求

第二十条 各地要将开展社会体育指导员评估资助工作纳入本年度群体工作计划,将评估工作作为加强群众体育工作队伍建设,推进社会体育指导员工作开展,构建和完善全民健身服务体系的一项重要举措,抓紧抓好。

第二十一条 各级体育行政部门应加强对社会体育指导员服务站评估资助工作的指导和帮扶。

第二十二条 服务站应提供材料:

    1.乡镇(街道)党政机关批准建立的镇(街)社会体育指导员服务站的文件(复印件);县(市、区)体育部门批准成立的社会体育组织社会体育指导员服务站文件;社会体育指导员服务站建立的社会体育指导员服务点、健身气功站点注册登记材料;

2.服务站各等级社会体育指导员信息登记名册;

    3.服务站《自评报告》,工作计划、工作总结等相关材料;  

4.相关办公场地、服务点、健身气功站点图片;

5.培训展示竞赛活动(年度周期内)竞赛规程、秩序册、成绩册及现场活动图片等依据材料;

6.体育行政部门批准命名的服务总站文件(复印件);

7.广东省社会体育指导员服务站评估分值表。

 

第七章  

第二十三条 本办法自2017年7月起施行,有效期5年。有效期届满或政策法规依据变化的,根据实际情况依法评估修订。

第二十四条 自本办法实施开始,原《试行办法》自然终止。

第二十五条 本办法解释权属省体育局。

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