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广东省射击竞技体育运动“双随机一公开”监管实施细则

发布日期:2018-03-05来源: 广东省体育局作者:信息中心阅读次数:字体:[  ]背景颜色:

为进一步规范广东省射击竞技体育运动枪弹管理工作,全面落实“双随机一公开”监管制度,根据《射击竞技体育运动枪支管理办法》(2010年国家体育总局、公安部第12号令)、《广东省全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案的通知》(粤办函〔2017468号)和《广东省体育局“双随机一公开”监管工作实施方案》(粤体办〔20183号)等要求,结合我省开展射击竞技体育运动单位的实际情况,制定本实施细则。具体情况如下:

一、随机抽取区域划分。根据目前广东省射击竞技体育运动检查名录库中的30个单位(见附件1)分布情况,从兼具实效性和可操作性的实际出发,按照地理位置,以广州市为中心,划分为三个区域:一是广东省黄村体育训练中心和广州市所属的射击竞技体育运动单位;二是珠三角地区的深圳、佛山、珠海、东莞、肇庆和惠州6个地级市所属的射击竞技体育运动单位;三是其他地级市所属的射击竞技体育运动单位,包括粤东的汕头市体育运动学校,粤西的茂名市体育运动学校和湛江市体育学校,粤北的韶关市中心业余体校。

二、随机抽取监管对象和执法检查人员方式。抽取监管对象采取分区域随机抽签的方式,每次从3个区域中各随机抽取1个单位,作为被抽取的检查对象。每年被抽查比例为全省开展射击竞技体育运动单位总数的10%。被抽取的单位经检查合格后不再纳入两年复审周期的下一轮抽签对象。

每次实施检查前的五个工作日内,负责射击竞技体育运动审批的处室从执法人员名录库中随机抽签抽取两名作为该次执法检查人员。抽取监管对象和执法检查人员工作由局办公室和党办纪检人员现场全程监督。随机抽取的过程现场拍照,结果登记由现场监督人员签字确认。

三、抽取时间和频次。每年随机抽取一次,在三月中旬完成随机抽取工作,并于三月底前公布抽取对象结果,十一月底前完成实地检查工作。

四、检查工作规范。执法检查人员应当主动出示执法证。现场检查主要依据《射击竞技体育运动枪支管理办法》相关规定执行。重点针对法人资格、射击教练员及相关从业人员情况、射击场地设施及相关配套设施、运动枪支安全保管设施和安全管理制度等五个方面进行检查。主要通过实地勘验、查阅文书资料、谈话了解和现场应急处置演练等方式开展检查。检查人员对照统一制定的《现场检查登记表》(见附件2)逐项检查并登记,检查结果由被检查对象现场负责人签字确认。

五、联合公安部门开展抽查。每年与省公安厅治安管理局联合开展一次随机检查,检查对象从当年度被抽取的单位中选择,检查时间根据工作安排具体沟通协调。

六、抽查结果公示及处理。抽查结果统一在广东省体育局网站“双随机一公开”栏目公示。检查工作开展情况以文字材料的形式,分别于7月初和12月初汇总到局办公室。针对抽查中发现的问题,相关单位要限期整改,对整改不力的单位责令暂停开展射击竞技体育运动的资质。对抽查不合格的单位取消资质,收回《广东省射击竞技体育运动许可证》,待整改合格后重新申请审批。

 

附件:1.广东省射击竞技体育运动检查对象名录库

      2.射击竞技体育运动现场检查登记表

 

 

 

                            广东省体育局

 

                           2018年228


附件1

广东省射击竞技体育运动检查对象名录库

 

序号

检查对象名称

   

负责人

联系方式

统一社会信用代码

1

广东省黄村体育训练中心

广州市天河区奥体路818

庞建超

020-82168953

12440000455863320N

2

广州市射击射箭运动管理中心

广东省广州市越秀区环市中路209

郑红波

13725278678

12440100455345814M

3

深圳市体工大队

深圳市福田区泥岗西路笔架山运动员训练基地

朱莹军

15989891012

124403004558356450

4

珠海市体育运动学校

珠海市香洲区红山路165

 

13727018808

12440400455925106J

5

佛山市体育运动学校

佛山市禅城区河滨路2

曾纪辉

13902807928

124406004560755535

6

惠州市体育运动学校

惠州市惠城区河南岸冷水坑体育南路8

曾志文

0752-2584762

1244130045666047XJ

7

东莞体育运动学校

广东省东莞市东城区牛山钟屋围涡岭工业园汇京路39

 

13809610922

12441900457226851P

8

汕头市体育运动学校

汕头市长平路18

林海潮

13536872937

124405004559436544

9

茂名市体育运动学校

茂名市茂南区油城四路8号大院

 

13828694941

12440900456408303X

10

韶关市中心业余体校

韶关市武江区体育东路(西河体育中心内)

姜益民

13570766663

12440200661526261H

11

湛江市体育学校

湛江市麻章区朝明路17

张俊洪

13543559789

12440800456246404W

12

肇庆市体育学校

肇庆市西江北路体育中心北门

黄嘉良

13929882235

12441200079574356R

13

佛山市顺德区业余体校

佛山市顺德区大良新基一路45

 

13726357722

12440606G18585314G

14

广州市越秀区净慧体校

广州市越秀区海珠北路52

刘志辉

13610322157

12440104455364812H

15

广州市荔湾区青少年业余体校

广州市中山七路330号后座

陈永盛

13763308696

124401034553598296

16

广州市黄埔区香雪小学

广州市黄埔区萝岗萝平路69

成兴亚

15622251013

12440112G34035179E

序号

检查对象名称

   

负责人

联系方式

统一社会信用代码

17

佛山市南海区业余体育学校

佛山市南海区狮山镇小塘红星南路13

冯宝葆

13929911039

124406054560799254

18

佛山市三水区业余体育学校

佛山市三水区西南街道文锋西路15

邓勇辉

13928555405

12440607456094762U

19

佛山市高明区少年儿童业余体校

佛山市高明区荷城街道沿江路健力五巷26

苏建源

13078160338

1244060872292474X0

20

东莞市长安镇体育运动委员会

东莞市长安镇锦绣路160

 

13763150023

77186305-8

21

东莞市麻涌体育协会

东莞市麻涌镇行政中心6楼(体育协会)

刘芷静

13713311814

51441900058539156C

22

东莞市大朗镇体育管理服务中心

东莞市大朗镇金丽大道11

卢玉梅

13560854969

12441900751054843D

23

东莞市东城花园小学

东莞市东城区红荔中路

尹福轩

13713456011

124419007254990720

24

东莞市东城中心小学

东莞市东城区主山大井头学前路40

夏小雄

0769-22619185811

12441900725062567N

25

东莞市东城小学

东莞市东城街道东城支路东城小学

严小军

0769-22473805

12441900725064861K

26

东莞市虎门镇体育中心

东莞市虎门镇环岛路(武山沙段)66

何秀珍

13712815943

12441900775051719E

27

东莞市桥头镇第四小学

东莞市桥头镇邓屋管理区第四小学

颜惠君

18922903883

12441900769348911A

28

东莞市大岭山新风中学

东莞市大岭山建卫路80

周新龙

18929292098

12441900457231415W

29

东莞市石碣袁崇焕中学

东莞市石碣镇石单路

叶应权

18128033553

124419007251031466

30

深圳市体育运动学校

深圳市福田区南园街道泥岗西路体育场侧

 

13828707072

12440300455849166D

 

 

 


附件2

射击竞技体育运动现场检查登记表

检查对象

 

检查地点

 

项目

内 容

标准要求

存在问题

是否合格

法人资格

依法成立

设立宗旨、目的符合国家和社会公共利益的要求,其组织机构、设立方式、经营范围符合国家法律和政策的要求,其成立程序符合法律法规要求。

 

 

有必要的财产或经费

法人财产、经费与法人的规模相适应。

 

 

资质

有自己的名称、组织机构和场所。

 

 

责任能力

能够独立承担民事责任。

 

 

教练员及从业人员

从业资质

教练员须具有体育行政主管部门颁发的射击教练员证书并与射击竞技体育运动单位签订安全协议。

 

 

项目要求

开展气枪项目,教练员必须具有初级以上教练员资格;开展小口径枪和飞碟项目,教练员必须具有中级以上教练员资格。

 

 

管理人员

具有满足单位管理、运动枪支管理及运动员管理等岗位需要的管理人员。

 

 

劳动合同

应属于申请单位的正式员工,或与申请单位签署正式劳动合同,劳动合同有效期不低于3年,并经公安机关政治审查。

 

 

项目

内 容

标准要求

存在问题

是否合格

射击场地设施

步手枪、移动靶射击场所

靶道长度应不短于10米,靶壕深度应不小于2米(或采用输送靶机、自动报靶换靶装置),靶壕后侧及其两侧应设置防止子弹反弹及飞越的防护设施,射击地线与靶线之间上空应修建多道挡弹墙,防止子弹射出场外。

 

 

射击区地面应平坦,不得有金属、石块等硬物。

 

 

靶板后方的防护设施的高度应保证在射击位置的任何区域发射子弹,子弹不能飞越防护设施顶端;厚度应保证子弹不能穿透。

 

 

射击位置宽度不小于1米,设有枪支控制装置,后方设有射手通道;射击位置之间应有隔挡设施,且长度不短于1.5米,高度不低于2米,向前伸出射击地线不小于0.5米,所用材料及厚度必须保证子弹不能穿透。

 

 

射击位置和观众休息区之间有阻挡子弹的安全隔离设施。

 

 

飞碟射击场所

射击区地面应平坦,射击位置至落弹点的距离如短于200 米,应设置防止子弹飞出射击区的安全防护设施。

 

 

射手前方及其两侧应设置防止子弹飞越的防护设施。

 

 

抛靶房应符合下列规定:

()飞碟多向靶场的抛靶房内前后距离不小于2米,高度不低于2.1米。抛靶房屋顶与射击位置的地面同一水平;

()飞碟双向靶场设高、低两个抛靶房,每个抛靶房面积不小于4平方米。

 

 

项目

内 容

标准要求

存在问题

是否合格

配套设施

警示标识

射击场所应有清晰、醒目的危险区域警示标识、“射击安全规则”和“射击活动须知”。

 

 

疏散通风

室内射击场所应有紧急疏散通道及通风设施。

 

 

安保人员

训练期间需配备射击技术指导人员,有专职的安全保卫人员和器械保管人员。

 

 

制度责任

有健全的治安保卫、安全操作(射击前检查准备工作等)、器械维修制度及人员服务岗位责任制。

 

 

运动枪支保管设施

枪弹库

符合枪弹库室安全防范要求,具有所在地县以上公安机关出具的运动枪支保管设施验收合格证明。

 

 

枪支配置情况

符合《射击运动枪支配置办法》的标准。

 

 

枪支管理

按要求办理《民用枪支持枪证》。

 

 

枪支管理台账(登记簿)

《枪支(弹药)登记统计簿》、《枪支(弹药)领取登记簿》、《枪支(弹药)库人员出入登记簿》、《枪支(弹药)库安全检查登记簿》、《枪支(弹药)库值班看守登记簿》、《枪支(弹药)库技防系统值守登记簿》等。

 

 

安 保

值守枪支(弹药)库的安保力量、处置枪支(弹药)库安全风险的安保力量和安保力量处警响应时间均应符合相应的一、二、三级防护级别要求。

 

 

项目

内 容

标准要求

存在问题

是否合格

安全管理制度

建章立制

建立覆盖单位、部门及其负责人、运动枪支管理使用人员职责的安全管理责任制度和覆盖单位枪支管理、枪弹库管理、监控中心(保卫值班室)管理、涉枪人员管理教育以及运动枪支出入库、携带运输、训练比赛等运行全过程的安全管理规章制度。

 

 

应急预案

完善突发事件应急处置预案。是否定期组织开展应急处置演练,现场应急处置演练是否达到要求。

 

 

制度宣教

主管领导办公室、枪弹库、值班室、监控室和运动员宿舍等相应场所悬挂有关管理规定。是否组织相关人员学习有关安全管理规定,人员对职责是否清楚熟悉。

 

 

检查结果

合格(      不合格(  

检查时间

 

记录人

 

检查对象

现场负责人

 

执法检查人员

 

 

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