突出群众体育的根本地位,助推竞技体育水平不断攀升,牢固树立“体育为国增利”观念,以第十六届亚运会为契机,引导体育市场健康发展。 要把体育产业打造成为广州新的经济增长点之一。努力打造体育产业园,形成体育优质名牌产品的龙头企业落户广州。建立总部经济,将世界上有影响力的NBA、足球超级联赛等项目引进广州。 在刚刚结束的第29届北京夏季奥运会上,中国代表团中的广州体育将士过关斩将、连获佳绩,共有2人获2项金牌,1人获1项银牌,1人获2项铜牌,取得了广州参赛人数、项目、奖牌的全面突破,实现了运动成绩与精神文明双丰收。 体育是一个城市经济发展和社会文明程度的重要标志。笔者认为,坚持把体育事业的发展,与省委赋予广州成为我省现代产业体系和宜居城市的“首善之区”的目标、定位相适应的战略高度来谋划,不断增强广州体育的综合竞争力和国际影响力,是当前和今后一段时间广州体育发展的必由之路。因体育也是民生大计,努力为市民提供更多的体育产品和体育服务,不断为建设“首善之区”增添新活力,为加快建设“全国一流、国际瞩目的体育强市”增添新内容,是广州体育工作者必须履行的职责。 树立“体育为国增利”观念 从“十五”时期到“十一五”期间,广州市委、市政府高度重视体育事业发展,不断把体育上升到民生大计来抓,上升到为建设“首善之区”增添文化软实力来建设,并提出了建设“全国一流、国际瞩目的体育强市”的奋斗目标,体育事业取得令人可喜的成绩。一是突出群众体育的根本地位,以发展群众体育、构建和谐社区为目标,狠抓“意识、组织、场地、活动、效果”五要素,使市民体育意识明显增强、管理服务体系不断完善、体育设施建设与开放得到加强、各类健身活动常年不断、全民健身工作成效突出;二是围绕“抓竞赛、铸品牌、建体系、办赛事”四个环节,大力实施“金牌工程”和“争光计划”,助推竞技体育水平不断攀升,实现了“在全省绝对领先,在全国同类城市列前,在国际综合性大赛金牌榜上有位”的目标,为广州的经济社会高速发展增添了“引擎”,为和谐广州建设注入了活力。同时,以“选材、训练、竞赛、输送、跟踪、安置”六个环节为主要内容的体育人才培养体系逐步完善,解决运动员的后顾之忧,使举国体制的竞技体育得到良性循环;三是牢固树立“体育为国增利”观念,积极推行“体育不但能为国争光,还能为国增利”这一理念,引导体育市场健康发展、优先发展体育竞赛表演产业、精心经营好公共体育场馆、积极协助亚组委扎实推进第十六届亚运会各项筹备的工作;四是党的建设、体育法制、体育人才、体育宣传、体育交流等方面取得新进展。 基层体育设施建设不平衡 站在新的历史发展起点上,笔者认为,广州体育事业与建设“首善之区”的要求和建设“全国一流、国际瞩目的体育强市”的目标还有一定差距:一是基层体育设施建设不平衡,缺乏有国际影响的大型群众体育品牌项目;二是竞技体育没有上海姚明、刘翔那样的领军人物,还存在着体教结合不够紧密、体育赛事影响力不够大等问题;三是体育产业的结构层次较低,没有类似美国NBA、欧洲足球杯那样的品牌,体育大赛的经费来源市场化程度有待提高;四是体育人才层次不一,没有像日本、新加坡那样既懂竞赛、又懂经营,还懂管理的复合型人才;五是基层党务干部年龄偏大、文化水平偏低,难以适应新时期体育事业发展需求。 面对新的机遇与挑战,笔者认为,必须进一步解放思想,坚持深化改革,勇于破解影响和阻碍广州市体育事业发展的难题,才能进一步彰显体育的功能作用,促进“首善之区”的建设,推进建设“全国一流、国际瞩目的体育强市”的步伐。为确保实现广州体育事业新一轮大发展的目标,结合贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会、市委九届四次全会精神,广州市体育局党委提出了广州体育事业发展“十一五”新思路,要在群众体育、竞技体育、体育产业、亚运筹办和队伍建设五个方面新的发展目标。 建成有广州特色全民健身体系 一是要建成具有广州特色的全民健身体系。做到观念前瞻化、组织网络化(管理、服务、监测三位一体)、活动体系化、场地普遍化、健身科学化、体质优良化。其主要指标是到2010年,全市体育人口占总人口70%以上;社区体育设施配置率90%以上,建有标准篮球场的行政村达到95%以上,符合开放条件的单位场地开放率达80%,人均公共体育用地面积达到3平方米;“三级政府四级网络”体育管理格局不变,社会体育指导员达到20名/万人;国民体质监测整体合格率达到90%以上。 二是要竞技体育整体水平和综合实力进一步稳固。竞技体育整体水平和综合实力“在全省绝对领先、在国内城市列前、在国际综合性大赛金牌榜上有位”,做到运动技术水平国际化、项目布局合理化、优势项目品牌化、业余训练普及化、青少年竞赛制度化、人才培养集约化、举办大赛建制化。其主要指标是打好2009年全运会和2010年广州亚运会两大战役,力争涌现更多的奥运冠军、世界冠军、亚洲冠军和全国冠军;广州职业足球在中超地位稳固,羽毛球人才梯队全面形成;每年输送省队运动员占省在训运动员比例≥30%;每年承办国际、国内体育赛事≥20项以上,其中高水平体育赛事≥8项以上。 三是要把体育产业打造成为广州新的经济增长点之一。要做到产业统计标准化、市场行为规范化、龙头产业规模化、产业结构高级化、场馆经营效益化。其主要指标是到2010年,体育产业增加值占GDP3%以上;体育产业从业人员达到20万人;体育彩票销售额15亿元;体育系统公共体育场馆经营服务收入达到3亿元,其中本体产业和自主经营的比重占70%以上。努力打造体育产业园,形成体育优质名牌产品的龙头企业落户广州。建立总部经济,将世界上有影响力的NBA、足球超级联赛等项目引进广州。 以一流的人才推进一流的事业 四是体育队伍整体素质达到“全国一流、国际瞩目”的体育强市要求。牢固树立“人才资源是第一资源”的观念,大力加强人才建设,加强现有人才的培训、培养,适当引进适用的高水平人才,以一流的人才推进一流的事业。要建设与“创建全国一流、国际瞩目”的体育强市和主办2010亚运会相适应的人才队伍。实施人才资源优先发展战略,以高层次体育行政管理人才和体育专业人才为重点,加强体育外语、法律、经济、优秀运动员和教练员等人才队伍建设,抓住培养、吸引和使用三个环节,不断增加体育人才总量,优化人才结构;加强以能力建设为核心的教育培训工作,分期分批组织有针对性的各类培训学习;进一步加大公开选拔、竞争上岗的工作力度,真正把优秀人才选拔到各级领导岗位上来。 五是加强党的建设,提供坚强的组织保证和人才支持。坚持不懈地推进党的先进性建设和领导班子执政能力建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。继续推行行政执法责任制,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的体育行政执法体系。继续做好《广州市全民健身条例》的立法工作,争取早日出台。加强对外宣传工作,努力提高广州体育的国际知名度和影响力。进一步改进机关工作作风,推行政务公开,加强信息化建设,提高工作效能和服务水平,为开创广州体育事业新局面提供有力保障。
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