广州市体育发展与改革调查
  
 
 

    2004年7月1日，亚奥理事会将在卡塔尔的多哈召开全体会议， 投票产生 2010 年亚运会的举办城市。广州市作为惟一的候选城市,将成为继首都北京之后我国第二个举办亚运会的城市。申办和举办亚运会，说明广州市的经济和社会已经发展到了一定程度，同时，其作为广州市体育事业兴旺发展的标志，也充分说明了广州市对发展体育事业的高度重视。

一

    2002 年广州市新班子在调研的基础上， 结合学习中央 8 号文件和全国体育工作会议精神，明确了广州体育的总体发展思路：努力实现一个目标， 即到 2010 年创建与广州现代化大都市目标相适应的全国 一流体育城市；以党的十六大和 2002 年全国体育工作会议精神为指导，认真落实《中共广州市委、广州市人民政府贯彻落实〈中 共中央、国务院关于进一步加强和改进新 时期体育工作的意见〉的决定》和《广州市体育局关于到 2010 年广州体育事业发展规划》；明确做好 3 块工作， 即群众体育、竞 技体育和体育产业，强调群众体育是根本，竞技体育是标志，体育产业是保障；着力抓紧 4 个工作切入点，即人才、改革、法制和班子，其中人才是重点，改革是动力，法制是保证，班子是关键。

二

    广州所在的珠江三角洲地区是我国 经济发达地区之一。广州市户籍总人口 725 万， 人均 GDP 达到了 5793 美元，是全国平均水平的 5.8 倍。在体育方面，广州提出了“到 2010 年创建与广州现代化大都市目标相适应的全国一流体育城市”的奋斗目标。广州市委、市政府对这个奋斗目标给予了高度认同，在当年人大会议上写 进了《政府工作报告》， 并在实际工作中，对体育事业的发展给予了高度重视。 2003 年广州市一级体育经费达到了 23833 万元 ( 其中， 财政拨款 104 64 万元， 场馆经营收入 10559 万元， 彩票公益金 2810 万元 ) ， 2004 年经费预算达到 24159 万元 ( 其中，财政拨款 6123 万元， 场馆经营收入 8151 万元，彩票公益金 9885 万元 ); 广州目前各类体育设施已超过 7000 个， 大中型体育场馆 210 个，人均占有体育用地面积 2.72 平方米，人均公共体育用地面积 1.42 平方米，远高于国家规定的城市人均公共体育用地 1 平方米的指标，场馆数量和人均面积均列全国各省会城市之首。

    广州市体育局提出申办 2010 年亚运会的要求，得到了广东省、市两级党委政府和国家体育总局的高度重视与支持。市政府还专门组团赴京，向有关部门介绍广州经济、社会和体育发展的情况，表达广州人民申亚的愿望和决心。他们认为 2010 年亚运会也将像北京奥运会、上海世博会一样，为广州的社会和经济发展带来新的活力。

三

    善于运用科学的理论指导体育工作，是近年来广州市体育改革和发展的一个闪光的亮点，同时也为广州市的体育工作提供了有力的指导。他们认为，首先必须全面认识体育功能的多元化，在充分认识体育的健身、娱乐、康复等生物功能和政治、经济、教育等社会功能的同时， 还要充分认识体育的振奋民族精神、丰富人民群众的社会生活和促进社会与经济协调发展的特殊功能。 正是基于这些全面的理论认识，他们把体育事业中的群众体育、竞技体育、 体育产业这 3 大块工作视为一个不可分割的整体，概括为：“群众体育是根本，竞技体育是标志， 体育产业是保障”。近年来， 广州市的体育工作在这些方面都取得了有目共睹的进步和发展。群众体育、竞技体育、体育产业是体育工作的 3 项主要内容，这已经成为体育界的共识，也是我国体育发展的现实。但是如何辩证地处理好三者之间的关系，使体育事业全面、协调发展， 是我们共同面临的一个重大理论问题， 对体 育工作和体育事业的发展至关重要， 并且我们对这个问题的认识和研究没有止境，将随着体育实践的不断深入和发展而不断提高。对这个问题，广州市体育局在理论上有探索， 在实践中思路清晰， 在工作中扎实有效。

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