四

    群众体育是基层体育工作的基础。 党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，其中包括要使全民族的健康素质明显提高，形成比较完善的全民健身体系。 广州市体育局在 2003 年“非典”时期的一系列决策和做法， 表现出了敢于负责、善于负责的政府职能部门的应有形象，也体现出了他们对“群众体育是体育工作根本”的深刻认识。首先是开放所有的体育场 馆， 为市民提供比平时更优惠、更方便、更 优质的体育服务和健身条件。 2003 年 5 月 1 日， 正是“非典”猖獗之时， 就是在这一天， 仅天河体育中心篮球俱乐部的 25 块场 地就接待了 7000 人参加锻炼， 其他各大体 育场馆也纷纷爆满；广州市体育局不但积极开放体育场馆，还举办了各种体育活动， 比如“香雪制药杯”业余羽毛球等级赛、毽球、体育舞蹈活动日等等。广州市体育局提出了“非典”期间群体活动“三多三少”的原则， 即“ 室外的多搞， 室内的少搞；分散的多搞，集中的少搞；小型的多搞，大型的少搞”。同时，他们加强了对场地、设施的清洁和消毒、对参加者进行体温检测等保障手段。这些措施和体育活动极大地满足了“ 非典”期间群众的健身需求， 同时又以健康、向上的精神鼓舞了人们战胜疫情的勇气，缓解了疫情带来的恐慌心理，为保持社会稳定起到了不可替代的作用，这也是体育综合功能的充分体现。

    “非典” 过后，国务委员陈至立针对“ 非典”时期出现的健身热潮，要求文化部、体育总局等部门“深入研究抗击‘非 典'对人们生活方式和文化、体育需求的深 远影响 , 抓住机遇，加强引导，使人们的生 活方式更加积极、健康向上；开拓创新 , 满足新需求，使文化、体育事业和产业上一个新台阶”。经历了抗击 “ 非典”的斗争，结合传达学习中央领导的讲话精神，广州体育系统的广大干部职工进一步认识到，体育是关系到人民群众健康的大事，是关系到社会稳定、经济发展的大事，要站在这样的高度来认识群众体育和整个体育工作的重要意义，要跳出体育看体育，跳出体育做体育。为此， 广州市体育局提出了群众体育发展一系列新的目标，其中体育人口比例 在原来 41% 的基础上 2005 年要达到 45% 。如何实现这些指标，广州市体育局提出要狠抓 5 个环节的工作： (1) 进一步加强全民健身的宣传，提高广大市民的体育意识，增强健身观念； (2) 努力构建和完善 “ 政府管理、协会组织、社会兴办、全民参与、市民自治”的多元化、科学化、规范化、 社会化的全民健身管理、服务、监测体系和运作机制； (3) 狠抓体育场馆、设施建设，形成布局合理、功能多样、管理有序、使用科学的体育设施网络系统； (4) 精心组织“参与主体多种多样、内容形式丰富多彩、遍布全市、常年不断”的全民健身活动； (5) 注重评估和监测工作，凸显全民健身效果。

五

    2002 年，广州市代表团在第十一届省运会上囊括所设 8 个奖项的第一和体育道德风尚奖；同年，在釜山亚运会上，广州籍运动员夺取了 7 块金牌；特别是 2003 年，广州市代表团在第五届全国城市运动会上夺得金牌和奖牌数第一名 。 广州市全力申办 2010 年亚运会，也是为了搭建一座更大的舞台，提升花城的整体形象和人文品位。为了更好地发挥竞技体育的窗口作用，广州提出“省运是小考，城运是中考，全运是大考， 亚运、奥运是高考”的竞技体育发展定位， 确定了发展目标：“在全省绝对领先，在全国城市确保列前，在奥运金牌榜上力争有位”。为实现竞技体育的可持续发展，广州市提出要建立稳固的选材、训练、竞赛、输送、跟踪及优秀体育人才退役安置 “ 一条龙”的竞技体育人才成长体系。 2003 年， 广州市体育局所属的伟伦体校从中专升格为高等专科学校，为加强体教结合， 解决运动员就业安置将起到积极的作用。 另 外，广州还提出要形成有地方特色、全国领先、影响力较大的品牌项目， 如羽毛球、击 剑、跳水、田径。此外，广州市体育局把足球作为重点项目，从组织领导、俱乐部体制、梯队建设、基地建设等几个方面多管齐下，这些措施已经初见成效： 2003 年广州香雪足球队在甲 B 联赛中从 2002 年的倒数第二名大幅跃升到第三名；在全国首 届“五人制”职业足球甲级联赛中， 广州队亦获得冠军。

责任编辑: