六

    广州市体育局提出 “ 体育产业是保障”，在理论上是一个创新，在工作中他们也有明确思路，并且取得了引人瞩目 的成绩。“体育不仅要为国争光， 还要为国增利”，这是广州市体育局针对体育产业工作又一个十分明确的新提法。 2003 年 4 月，广州市体育局专门召开了体育产业工作会议，对体育产业的理论和实践进行专门研讨。使大家统一思想，明确任务 , 对体育产业在满足人民群众的体育需求、增强体育事业的自我发展能力和促进国民经济发展中的作用有了充分认识。在此基础上，广州市体育 局提出了“体育产业先强”的发展目标， 要在全国范围内率先做大做强体育产业，使体育的经济功能得到更好的发挥。他们还提出， 发展体育产业要抓住 3 个 环节：一要更新观念，充分认识体育不仅可以强身健体、为国争光， 还可以“ 为国增利”，即要充分认识和重视体育的经济功能。 二要明确体育产业内部的优先发展领域，强化政府体育职能部门在体育产业领域的指导作用。要大力抓好和扶持体育竞赛表演业、体育健身业和体育彩票业。三要做好系统内部的经营工作，着力提高利润结构中的本体产业经营比重，力争更好的社会和经济效益。

    深化体育改革为广州市体育发展提供了源源不断的动力。天河体育中心是广州体育的重点基地，在全国也有很大的影响，深化体育改革更是首当其冲。天河体育中心是为承办 1987 年第六届全国运动会由政府投资兴建的， 占地 58 万平方米， 是广州市最大的体育竞技和群众健身场所。 2002 年，广州市体育局组织了对天河体育中心管理体制问题的研究，重点分析了影响中心经营开发工作进一步发展的体制障碍，借鉴其他省、市体育场馆开发的成功经验，提出了天 河体育中心管理体制改革的“八化”方针， 即管理集约化，经营本体化、多样化，训练社会化、市场化，机构简化，人员优化， 效益最大化。改革的目标是，建立起 既满足全民健身和竞技体育需要，具有社会公共事业特点，又符合市场经济规 律，促进体育产业发展，能够充满活力，依法治体“自我造血”、自我发展的良性循环运行机制。 要把天河体育中心建成广州最好、最大的体育公园、竞赛中心和全民健身中心。 经济效益要在 2005 年达到年创收 7000 万，比 2002 年翻一番。方案确定以后，广州市体育局随即成立了改革工作领导小组，在全国范围内聘了天河体育中心主任，人事、财务、经营等各项制度改革也渐次铺开。与此同时， 广州市体育局还对水上、陆上运动项目的经营管理体制进行了改革和整合， 从而形成天河体育中心、水上项目管理中心、足球办三大舰队，为广州体育产业做大做强奠定了基础。 2003 年，据市统计局的统计数据， 广州市体育产值大幅增加， 占 GDP 比重从 2002 年的 1% 上升到了 1.2% 。

    体育要实现丰富人民群众文化生活的功能，在很大程度上依赖于高水平的体育赛事的繁荣。这两年，广州举办了一系列国际、国内体育赛事，引起广泛影响的就有 2002 年汤尤杯世界羽毛球团 体锦标赛、 4 国女子足球邀请赛、亚大联 合会杯网球赛、中国—巴西足球对抗 赛、国际乒联职业巡回赛总决赛、亚洲体 操锦标赛、奥运会亚洲区拳击选拔赛等等。广州市体育局认为，举办这些赛事， 特 别是具有重大国际影响的赛事， 能获得多重效益：可以提升城市形象，提高城市人文品位；可以营造浓厚体育氛围，提高广大市民的体育意识；可以发挥体育特 有的“影响力”功能，拉动广州经济社会 发展；竞赛表演业是体育本体产业，是体育产业开发的重点和基本点，本身可以带来丰厚经济效益， 同时可以带动旅游、 交通、餐饮、信息等相关产业。 2002 年汤尤杯世界羽毛球团体锦标赛， 吸引现场观众 5.57 万人次，世界各地共 1.1 亿电视观众收看实况转播，组委会集资 1400 万元，保证了比赛顺利举办。 2003 年 2 月 12 日， 广东奥林匹克体育场迎来巨星云集的巴西国家足球队。尽管是“非典”期间，这场巴西和中国足球对抗赛仍吸引到 65000 名观众。这场比赛运作经费高达 1500 万元，政府只给 150 万启动经费，但是通过门票销售等市场手段，组委会在还清政府投入之后还有盈余， 并上缴税费 500 多万元。广州大力申办 2010 年亚运会， 同样是看中大型赛事带来的综合效应。

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